市环保局领导班子2017年度工作总结

市环保局领导班子现有6人，2017年3月，朱敷建同志任局党组书记、局长。一年来，班子按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，立足本职抓政治、思想、组织、作风、纪律建设，班子自身能力得到较大提升，并团结带领全局干部职工较好地完成了年度各项工作任务。

一、坚持抓班子自身建设，不断增强凝聚力、战斗力

(一)带头讲政治、强思想。班子成员带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把党中央决策部署落到实处。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉武装头脑、指导实践、推动工作，注重学用结合、知行合一，每名班子成员都拿出了实实在在的举措，自觉把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，努力把分管工作抓紧抓实，抓出成效，真正做到学懂弄通做实。

(二)带头顾大局、促团结。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度。认真落实民主生活会制度，经常性开展批评与自我批评，班子成员个体素质较高，个人意见能充分发表，集体决策能贯彻实施，形成了团结一致、和衷共济的良好局面。

(三)带头抓党建、强根基。一是突出主责抓党建。党组书记严格履行党建“第一责任”，带头参加支部讨论、参加党小组活动、参加党建学习教育，把机关党建工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，经常和班子成员、党支部书记、科室负责人开展谈心谈话，较好履行了主体责任。二是夯实基础抓党建。完成总支和3个基层党支部换届，配备配齐专兼职党务工作人员。保障党建经费投入，全年用于党建活动的经费不少于机关工作人员工资总额2%并列入单位行政经费年度预算。完善环境监测中心站联合支部基层党建示范点建设，完成3个支部标准化创建工作。规范执行“三会一课”、民主评议党员等制度，严格党费收缴与管理。培养入党积极分子2名，接受预备党员1名。三是丰富载体抓党建。组织举办“十九大精神在我心中六城同创.你我同行”主题演讲比赛”、“一准则一条例”辅导学习、“两学一做”知识竞赛、“赴洪湖接受革命传统教育”、“解放思想大讨论”、“七一表彰优秀党员和慰问困难党员”等丰富多彩党员活动。组建党建工作微信群，督促党员登录“红星云”开展学习，撰写学习十九大精神心得体会。组织党员到“三联四建”联系点—荷花社区访贫问苦，共认领困难户5户、信访户2户、拆迁户40户，党员入村率100%。

(四)带头抓作风、强纪律。一是层层落实责任。党组书记认真履行“第一责任”， 细化分解党风廉政建设主体责任工作任务，层层签订党风廉政工作责任书，构建权责清晰的责任分解体系。带头参加廉政学习，多次在各种场合、各类会议上对党风廉政建设进行再部署再叮嘱再提醒，明确要求讲政治、讲忠诚、讲党性、讲纪律，规规矩矩用权、干干净净干事、清清爽爽做人。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设与分管业务工作同推进，做到了管人管事管作风。积极开展岗位廉政风险排查和防范工作，做到了抓常抓细抓长。二是筑牢思想防线。及时组织学习中央、省委和市委有关会议精神和习近平总书记关于反腐倡廉重要论述，学习查处典型案例的通报精神。对于新到岗干部，党组书记亲自或委托分管领导和纪检组长开展廉政谈话。邀请市纪委领导、党校教授来局上廉政教育课，组织观看警示教育片。组织处级干部家属参观纪委办案基地，进一步筑牢家庭道德防线，共同把好廉洁关。三是建立健全制度。严格执行中央、省、市关于作风建设各项规定，强化经费预算管理，从严审核把关公务支出，修订完善《车辆管理制度》《公务接待制度》《财务管理制度》等机关内部管理制度，从源头上构筑反腐体系。四是加强日常监督。逢重要节假日，及时传达省市相关规定要求，向干部职工发送廉政短信、微信，做好预防工作，严明工作纪律。定期、不定期开展内部督察，查工作日在位在岗情况、查重点工作推进情况、查重点岗位风险点，严防失职渎职行为，严惩不作为滥作为慢作为等行为。

二、坚持抓重点工作落实见效，不断提高领导能力

2017年，环保工作任务异常繁重，局班子“保持定力、精准发力”，团结领导干部职工完成了各项重点工作任务。一是出色完成了中央环保督察工作。至目前，中央环保督察反馈意见9个问题有8个已基本完成整改，1个取得明显整改成效并在积极推进。最为重要的是，通过中央环保督察，环保工作在格局上较好地实现了从环保部门“小环保”到党委、政府主导的“大环保”转变，有力推动了“党政同责”“一岗双责”的落实，新的生态环境治理体系正在形成。二是生态环境质量持续改善。全年空气质量优良天数达324天，优良天数比例为88.8%，全省综合排名第四。全市所有地表水监测断面保持Ⅱ类水质，城市所有在用集中式饮用水源地水质达标率为100%，集中式饮用水源地水质达标。土壤、重金属污染治理暨“环境空气质量达标城市创建、国家生态文明建设示范市创建”取得实质性进展。三是有力捍卫了环境执法监管权威性。集中开展集中式饮用水水源地环境保护专项执法、工业污染源全面达标排放计划、纳污坑塘环境问题排查整治、“清水蓝天”等环保执法专项行动。全市共立案查处各类环境违法案件180件，下达责令整改决定书248份，行政处罚决定书150份，处罚款830万元。按照四个配套办法办理按日计罚案件9件，限产停产7家，查封扣押案件17件，移送公安行政拘留19件。执法强度、罚款额度、执收力度创历史新高。四是法治、精神文明建设和社会治安综合治理、精准扶贫等工作取得明显成效。出台全市首部环保法规—《张家界市扬尘污染防治条例》。大力推进环境保护司法衔接，市本级及四个区县均成立公安、检察机关驻环保部门联络室。推行依法行政，规范执法流程，单位行政执法人员全部取得执法资格证。开设道德讲堂，建立完善精神文明阵地建设，启动省级文明单位创建工作。2017年被评为社会治安综合治理合格单位，实现了“平安、和谐”目标。及时、足额缴纳年度扶贫款，抽调一名同志到市扶贫办帮助工作，将全市358个扶贫村纳入环境整治“6+1”行动、农村环境综合整治和国家生态文明建设示范市创建范围，重点在扶贫村生活垃圾处置、生活污水处理等方面进行帮扶指导。积极协助贫困村申报省级专项治理资金，为易地扶贫搬迁做好选址、环评审批等服务。

三、坚持正确用人导向，不断激发干部队伍活力

面临环保垂改特殊时期，局班子坚持“稳思想、抓队伍、强素质、促发展”工作思路，多措并举，努力构建“想干事、能干事、干成事、不出事”良好局面。一是严格遵守各项组织人事制度。出台《关于进一步明确环保制度改革期间机构编制和人员管理有关问题的通知》，做到了严禁超编制进人、严禁超职数配备领导干部、严禁违反规定晋职晋级、严禁跨系统和身份性质调动人员等“四个严禁”。严格执行干部选拔任用“一报告两评议”制度，完成45册干部档案专项审核及整改工作。二是公正公平选拔任用干部。规范干部选拔任用程序、要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持讲奉献、评实绩、尊民意，提拔重用科级干部3名，调整区县(分)局班子4批次，形成“凭素质立身、靠实绩进步”“优先安排好老同志、合理使用好中年同志、提拔任用好年轻同志”的鲜明用人导向。三是加大干部职工在职培训力度。累计完成国省18期122人次参训调训任务，人员专业技能和综合素质不断提升。值得一提的是，市环境监测中心站黄斌同志被推选为党的十九大代表，为“80后”树立了榜样，为全市、全省环保系统争得了荣誉。

问题和不足：一是学习有待系统深入。国省下达的指令性工作任务繁重，有时候组织学习需要挤时间，存在“重过程轻效果”的现象。二是创新意识有待加强。有时候为了保稳定，工作方法上习惯按部就班，创新性不够。三是纠正“四风”力度有待加大。存在“以会议传达会议、以文件落实文件”现象，班子成员自身作风建设抓得紧，但有时存在老好人思想，对个别工作人员出现“四风”苗头没有及时教育和制止。

下一步，将通过“五抓五建”来加强班子建设：一是抓思想、讲政治，建学习型领导班子；二是抓大局、讲民主，建和谐型领导班子；三是抓创新、求突破，建创新型领导班子；四是抓勤政、作表率，建务实型领导班子；五是抓作风、严纪律，建廉洁型领导班子。