2017年个人述职述德述廉报告

市环保局党组副书记、副局长  郑朝霞

（2018年1月22日）

根据分工，2017年本人分管办公室、法制宣传、行政审批、人事、工青妇等方面工作。2017年8月纪检监察体制改革后接管局机关纪检监察、机关党建工作。

现将有关情况述职如下：

一、德能勤绩廉以及履行岗位职责等方面情况

（一）端正态度，加强学习，不断提升个人综合素养

一是继续按照“两学一做”的要求，坚持政治理论的学习，不断提升理论素养。重点学习了习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神；认真学习十九大报告全文和十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内规章，自觉学习党风廉政建设方面的规定精神。二是加强环保业务知识的学习。环保工作对我来说是个全新的领域。崭新的工作局面，全新的工作内容，都需要我尽快去熟悉、尽快去掌握。来到环保局以后，为使自己尽快进入角色，我坚持向书本学习，向实践学习，向局机关广大的干部和群众学习，力求工作中不讲外行话，决策中不出错。重点学习与本职工作有关的法律法规政策，学懂学透，学以致用。一年来，认真学习了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关配套法规；工作中能向领导同志们虚心请教，不断提高环保业务工作水平和依法行政的能力。

（二）勤勉敬业，依法行政，努力做好各项分管工作

用心想事，用心谋事，用心做事，这是我对工作一贯的态度。来市环保局工作以后，职务由原来的市科协党组书记调整为局党组副书记，能正确对待，迅速调整心态，加强学习，认真调研，尽快熟悉新岗位新角色。对党组分配的每一项工作，能够认真负责，兢兢业业，任劳任怨，身体力行，把工作做好、做实。在同志们的共同努力下，所分管的工作都按照预定的目标较好地完成了任务。

一是办公室工作有条不紊，有声有色，服务到位。积极发挥助手作用，进一步强化局机关内务管理和后勤服务，确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行；同时加强沟通，密切配合，认真协调各科室间的工作关系，保证全局上下政令畅通。出台《张家界市环境保护局信息报送工作奖励办法（试行）》，信息工作再上新台阶，被中国环境报评为2017年度信息报送先进单位。保密、安全生产、政务公开等工作考核验收合格。机关运转正常，综治无“一票否全”情况， 全年没有发生重大安全责任事故。

二是法制宣传工作重点突出，有特色，有成效。完成了《张家界市扬尘污染防治条例》立法工作，是我市制定的首部环保法规，也是全省首部专门治理扬尘污染的单项地方性法规，将于2018年1月1日起正式施行。市人民检察院驻市环保局检察联络室正式挂牌。认真组织普法考试，全局均达标。认真谋划，精心筹备“绿水青山就是金山银山－六．五”世界环境日活动，突出了宣传重点，社会反响良好，获得领导和市民的肯定。桑植八大公山国家级自然保护区通过了2017年度省级环境教育基地评审，成为我市第一家被省厅授牌的省级环境教育基地。精心组织选送优秀节目参加湖南省第二届“绿色小天使”幼儿环境文艺汇演工作，取得一个二等奖、三个三等奖的好成绩。

三是行政审批工作规范有序，提案建议办结高效。按照深化行政审批制度改革要求，结合实际，制定了《推进行政审批“两集中两到位”改革工作实施方案》，组织行政审批科细化了行政审批流程和环节，明确了行政审批流程、各环节的职能分工以及相应的监督管理措施。根据市政务中心统一部署，按时实施 “一集中一到位”工作。2017年，我局应办理人大代表建议及政协委员提案、来信、协商意见等共计29件。目前主办协办意见均已经按照要求已经完成，做到了办结率100%，满意率100%。

四是人事工作严谨细致，稳步推进。强化教育培训。按照省厅要求认真制定2017年干部职工培训计划并逐步落实，干部职工业务能力和综合素质得到有效提升。规范程序，加强环保体制改革期间的干部管理。根据省市要求，统筹抓好改革期间队伍建设与管理工作，做到“四个严禁”，严肃机构编制、资产管理等各项纪律，做好人员思想政治工作，确保队伍稳定、工作有序运转。搭建干部成长平台，调动干部积极性。把识大体、顾大局、作风正、业务精的年轻干部充实到中层副职领导岗位。在局党组的大力支持、积极推荐和各方的努力下，市监测站分析室主任黄斌同志成功当选十九大党代表，成为我省最年轻和全省环保系统唯一的党代表，这是全市环保系统的荣誉，是年轻干部培养的成果。严格按照规定程序办理专业技术人员职称评聘、干部职级晋升、工资晋档晋级、津补贴核算等干部人事管理日常事项，全心全意为全局干部职工搞好服务。

五是机关党建工作务实创新，影响力不断提升。继续推进“两学一做”制度化常态化教育，深化理论教育，加强思想政治建设。继续开展基层党建示范点创建活动，完善了环境监测中心站联合支部基层党建示范点建设，充分发挥黄斌“劳模工作室”、“党员示范岗”等示范引领作用，丰富示范点内涵。加强机关党支部自身建设，实行党员信息化管理。切实做好发展党员工作，全年培养入党积极分子2名，接受预备党员1名。进行了机关党总支书记补选和“七一”表彰优秀党员和慰问困难党员工作；认真抓好组织生活会和民主评议党员工作。广泛开展了谈心谈话、征求意见、对照标准查找问题、开展批评与自我批评、民主评议党员等活动。不断加强机关文化建设和市级精神文明单位创建工作。组织开展了全市环保系统第五届运动会，进一步增强了全市环保系统干部职工凝聚力战斗力。

六是纪检监察工作严抓严管，打造风清气正的环保队伍。认真履行职责，压实“两个责任”。层层签订党风廉政建设责任状，做到了“谁主管、谁负责”、一级抓一级、层层抓落实的整体合力。积极参与、主动配合中央环保督查组工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展了革命传统教育和警示教育。加强作风督查，广泛开展谈心谈话提醒工作。狠抓专项行动的落实，紧盯节假日等重要节点开展督查，全年共开展15次明察暗访，对发现的问题及时督促及时整改到位。盯紧环保风险领域。盯牢环评审批、环保核查、行政处罚、排污费核收、项目验收、专项资金使用、大额资金支出、三公经费、人事变动等重点领域和关键环节，督促健全机制、落实责任、防控风险。

（三）严格要求，秉公用权，保持共产党员廉洁本色。

在党风廉政建设方面，积极主动履责，严格按照“一岗双责”的要求，落实好党风廉政建设工作责任、任务和要求，切保“看好自己的门，管好自己的人”。在工作中，我始终坚持民主集中制原则。对分管的各项工作，自觉按照“三重一大”议事规则办事，不独断专行，不搞一言堂。坚持用制度管人管事，使工作有章可循。能自觉加强党章、党风、党纪和廉政方面的学习，认真履行党风廉政建设责任制，坚决落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项措施”“六个一律免职”规定，反对“四风”。在工作中坚持以诚待人，以事业为重，对工作都出以公心，不滥用职权，处理问题一视同仁。带头遵守机关各项规章制度，勤俭节约，不铺张浪费，不讲排场，不打牌赌博，没有不良嗜好，保持了良好的生活作风。

（四）存在的主要问题和今后努力的方向

主要表现为以下几个方面：一是理论学习有待加强。面对环保新形势新岗位新任务，个人还存在很多不适应和不胜任的地方，需进一步加强学习，不断提高个人综合素质。二是信息化建设和宣传工作创新不够。由于工作经费不足、人员严重缺乏等原因和个人求稳思想的影响，抓工作中寻求新机制、新方法、新思路的意识不强，方法不多；三是对待一些事情的处理上有些急躁，考虑问题不够全面，仍需不断加强个人修养。

在今后的工作、学习和生活中，决心从以下几个方面努力：第一，加强学习，不断提高工作能力和自身修养水平。第二，解放思想，开拓创新。自觉服从和服务于工作大局，认真做好职责范围内的工作。第三，进一步严格要求自己，忠于职守，转变作风，廉洁自律，勤奋工作，做一名优秀的党员领导干部。

二、履行基层党建责任情况

一年来，作为市环保局党组副书记，在党组书记朱敷建的领导下，我和机关党建办同志们（兼专职）一起认真谋划，积极履行“领班子、带队伍、抓党员、保稳定”的基层党建工作思路，以深入开展"两学一做”专题教育为契机，突出抓好思想政治建设、机关党组织建设和党风廉政建设，基层党建工作责任制得到全面落实。

1.抓思想教育，切实提高党员队伍素质。以 “群众路线教育实践活动”、“三严三实”及“两学一做”系列学习教育活动为契机，开拓创新、扎实工作，不断增强党员干部党建学习教育自觉性，提升党组织覆盖力。同时，结合环保工作实际，开展了丰富多彩的党员主题日活动，带领全体党员有力推进环保系统党建工作健康发展。规范执行“三会一课”制度，严格按照要求召开党员领导干部民主生活会，领导干部带头参加党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评，党组织建设及局领导班子自身建设得到全面加强。

2.抓作风建设，充分发挥机关党组织的先锋模范作用。为更好适应新形式环保工作需要，保证党建工作在基层的落实，市环保局党组坚持“一岗双责”的原则，紧扣“改善生态环境质量”工作职责，围绕市委市政府中心工作开展工作，全力服务于全市经济和社会发展，市环保局党组织的影响力和战斗力进一步加强。全年无一人上访，无信访事件发生，党员干部发挥了表率作用。

3.抓制度完善，切实提高党建工作水平。坚持用制度管人管事，严格办事程序，实行政务公开，党员领导干部率先垂范，带头执行制度，努力形成“人有事干、事有人管、分工明确、行为规范、运转协调、廉洁高效”的环保局机关工作机制，树立和谐环保新形象。积极开展环境监测中心站联合支部基层党建示范点建设和3个党支部标准化创建工作，全面完成了党组织关系集中排查、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查、基层党组织按期换届检查等机关党建7项重点工作任务，其中4月对党总支书记进行了改选。

三、学法用法和履行社会治安综合治理责任情况

我系统学习了习近平总书记治国理政方略，十九大报告关于“坚持全面依法治国”基本方略的科学内涵，认真学习了《湖南省2017年“七五”普法读本》，增强了“谁执法谁普法”的普法责任及法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，在实际工作中能坚持依法依章程办事，从制度建设入手，用制度管人，用制度管事，用制度去约束人的行为。  

作为分管综治工作的副局长，积极汇报，争取局党组和“一把手”对综治工作的重视和支持。局党组一年来专题研究综治工作四次以上，并根据市综治办要求，安排专门人员，拨付工作经费，确保社会治安综合治理工作职责履行到位。局综治办制定了详实的工作方案，签订年度综治责任状，严格管理。同时积极协调好与市、区及南庄坪街道办事处综治办的关系，齐抓共管，共建平安机关。截止2017年12月31日,市环保局机关及个人均未出现违法违纪及综治“一票否决”行为。

按时参加每年的普法考试，成绩合格。同时，根据市委干教领导小组和领导干部学法用法的要求，积极踊跃参加“红星云”、“张家界市干部教育培训网络学院”和“法宣在线”的学习，全部达标。