张家界市环境执法大练兵活动

简报2017

张家界市环境保护局编印                    2018年1月15日

多平台练兵效果佳 大尺度办案硕果磊

全市2017环境执法大练兵活动刚刚结束，为圆满完成环境执法大练兵任务，我局把完成上级布置的多项专项执法检查作为环境执法的练兵场，通过全市环境监察人员共同努力，2017环境执法工作取得历史最好的成绩。行政处罚案件数量和罚款金额在上年基础上大幅度提高，超过2013-2016年四年办理环境行政处罚案件和罚款数，解决了很多历史遗留的环境问题，全市环境执法人员办案能力得到有效提升，行政处罚案卷质量大幅度提高。

●工作动态

本次环境执法大练兵活动在市局统一组织安排下，各区县均按照环保部、省厅要求，结合当地实际出台了大练兵实施方案并组织实施。截至12月30日，全市共召开15场次大练兵专题会，160场次案审会，立案调查环境违法行为180起，下达处罚决定书150份，拟罚款金额共计740万元，重大案件数量共计47起，其中按日连续计罚9起，按日计罚金额 340 万元居全省第二，查封扣押17起，限产停产7起，行政拘留19起，司法移送0起；

通过开展本次环境执法大练兵活动，有力打击了我市环境违法犯罪分子的嚣张气焰，营造了保护环境、生态旅游城市的良好氛围，同时培养出汤遵刚（本次环境执法大练兵案卷评查一等奖获得者）、吴金权、张世文、邓超、邓名全，彭齐良、罗勇、陈良、宋勇等许多优秀的环境执法人员。

●点赞台

环保,公安紧密配合，精准打击，严查涉利用规避监管的方式违法排放水污染物的环境违法行为。

朱任吾使用吸粪车将大量未经有效处置的粪便直接排入水体污染环境案。

调查过程

2017年10月6日，我局接市民来电环境投诉，永定区沙堤街道办事处汩水溪村有人利用吸粪车向汩水溪倾倒粪污，溪中有少量鱼虾死亡，吸粪车去向不明，请环保部门立即查处。值班人员立即报告值班领导副局长胡家齐和环境监察支队书记董清富，在了解情况后二位领导当即决定通知市公安局食药环支队，与我局执法人员一同赶往事发现场展开调查，经实地勘查，发现偷排地段下游2公里内水体浑浊，散发恶臭，公安部门立即向指挥中心报告，通过查看污染现场公路交叉路口网络监控和走访周边群众，确定吸粪车去向，沿路进行排查，在离事发地几公里一隐蔽处，将正在非法排污的朱任吾和朱科逮个正着，经执法人员现场笔录核实，当天嫌疑人已经通过吸粪车排放废水6吨，违法者对事实供认不讳。执法人员立即采取应急措施，在排污区域用生石灰作局部杀菌消毒处理。

法律应用

以上环境违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款、第七十五条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款、第六十三条第一款第（三）项，《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第（四）项的规定，违法执法人员立即将排污工具吸粪车按照规定依法实施查封扣押，经案审委员会集体研究对朱任吾采取规避监管的方式排放污染物的环境违法行为作出罚款2万元的行政处罚决定，将案件移送公安部门，实施对排污者为期10天行政拘留行拘留。排污者得到了的得到了很好的教育。我局对该案件处理及时，得到当地百姓的好评，及时将处理情况对举报人进行情况反馈环。

案件启示

该案件是我市公安，环保部门联动执法的典型案件，由于查处及时，措施得当。

●曝光台

目前，我市通过开展环境执法大练兵活动，案件数量和质量有了较大幅度提升，但有些方面做得不足，主要体现在一是对涉未批先建的项目处罚力度不够，主要表现在以责令改正违法行为的同时未依法足额实施罚款。二是行政处罚信息公开不及时和行政处罚案件上报不及时。三是执法人员未全员参与办案。