2016年张家界市环境状况公报
来源：作者：null发布日期： 2017-06-06
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2016年张家界市环境状况公报
张家界市环境保护局
2017年6月5日
2016年，全市环境保护工作以改善环境质量和促进绿色发展为目标，以环境整治“6+1”专项行动为主要抓手，着力实施大气、水、土壤污染防治，全面推进污染减排，继续强化环境监管，不断提升环保基础能力，全市环境质量总体稳定。
2016年全市环境质量总体稳定，环境空气质量稳中向好，地表水环境质量符合相应环境功能区水质要求，城市主要集中式饮用水源地水质达标，声环境质量处于较好水平。
1.环境空气质量稳中向好
2016年市城区实际监测357天，空气质量优良天数299天，同比增加8天；空气质量优良率83.8%，同比上升4.1个百分点；污染天气共58天，其中轻度污染47天，中度污染9天，重度污染2天。主要指标监测结果如下：PM10年均值72微克/立方米，超标0.03倍，同比下降7.7个百分点；PM2.5年均值48微克/立方米，超标0.4倍，同比下降9.4个百分点。SO2、NO2、CO、O3等4项指标年均值达标。
图1 2016年城市空气质量级别分布图
图2 2016年城市环境空气主要指标污染负荷图
2016年永定城区实际监测362天，空气质量优良天数286天，空气质量优良率79.0%，同比上升6.4个百分点；污染天气共76天，其中轻度污染52天，中度污染14天，重度污染10天。主要指标监测结果如下：PM10年均值86微克/立方米，超标0.23倍，同比下降4.4个百分点；PM2.5年均值54微克/立方米，超标0.54倍，同比下降11.5个百分点。SO2、NO2、CO、O3等4项指标年均值达标。
2016年武陵源城区实际监测349天，空气质量优良天数300天，空气质量优良率86.0%，同比下降2.5个百分点；污染天气共49天，其中轻度污染44天，中度污染4天，重度污染1天。主要指标监测结果如下：PM10年均值45微克/立方米，年均值达标，同比下降16.7个百分点；PM2.5年均值36微克/立方米，超标0.03倍，同比下降2.7个百分点。PM10、SO2、NO2、CO、O3等5项指标年均值达标。
2016年慈利县城实际监测259天，其中193天空气质量优良，空气质量优良率74.5%，污染天气共66天，其中轻度污染54天，中度污染9天，重度污染3天。主要指标监测结果如下：PM10年均值76微克/立方米，超标0.09倍，同比上升4.1个百分点； PM2.5年均值60微克/立方米，超标0.71倍。SO2、NO2、CO、O3等4项指标年均值达标。
2016年桑植县城实际监测355天，其中301天空气质量优良，空气质量优良率84.8%，污染天气共54天，其中轻度污染36天，中度污染10天，重度污染7天，严重污染1天。主要污染物指标监测结果如下：PM10年均值78微克/立方米，超标0.11倍，同比下降13.3个百分点；PM2.5年均值43微克/立方米，超标0.23倍，同比上升19.4个百分点。SO2、NO2、CO、O3等4项指标年均值达标。
图3 各区域空气质量优良率比较图
图4 环境空气主要污染物浓度示意图
2.水环境质量总体优良
城市主要集中式饮用水源地水质达标率为100%，饮用水源地水质符合集中式生活饮用水地表水源地水质要求。
澧水干流张家界市段7个监测断面均保持Ⅱ类水质，各断面水质符合相应功能区水质要求，澧水干流张家界市段水质状况优。
澧水支流溇水2个断面全年保持Ⅱ类水质，水质符合相应功能区水质要求，澧水支流溇水水质状况优。
金鞭溪、索溪的4个监测断面全年保持Ⅱ类水质，黄龙洞断面水质符合相应功能区水质要求，金鞭岩、水绕四门和索溪水库水质与相应功能区水质要求有一定差距。
本年度城市区域噪声、道路交通噪声处于二级水平，声环境质量较好。城市声环境功能区昼、夜间噪声均符合相应声环境功能区要求，声环境质量达标。
市城区共布设115个区域环境噪声监测点，区域环境噪声平均等效声级为52.2dB（A），同比上升0.5dB（A），城市区域声环境质量为二级，城市区域声环境质量较好。
桑植县共布设106个区域环境噪声监测点，区域环境噪声平均等效声级为57.2dB（A），同比上升0.6dB（A），桑植县区域声环境质量为三级，声环境质量一般。
（2）道路交通噪声
市城区共布设27个道路交通噪声监测点，城市道路交通噪声平均等效声级为68.7dB（A），同比下降1.1dB（A）。道路交通声环境质量等级为二级，道路交通声环境质量较好。
慈利县共布设28个道路交通噪声监测点，道路交通噪声平均等效声级为69.6dB（A），同比下降0.2dB（A）。道路交通声环境质量等级为二级，道路交通声环境质量较好。
桑植县共布设20个道路交通噪声监测点，道路交通噪声平均等效声级为65.6dB（A），同比上升0.1dB（A）。道路交通声环境质量等级为二级，道路交通声环境质量较好。
市城区共布设7个声环境功能区噪声监测点，各类声环境质量功能区昼、夜声环境质量达标率均为100%，各类功能区的声环境质量达标率与上年度持平。
图4 2016年区域环境噪声和道路交通噪声比较图
三、措施与行动
1.大气污染防治
深入落实“大气十条”，以创建空气质量达标城市为契机，不断加强大气污染防治。在工业污染防治方面，严格执行国家产业政策，禁止产能过剩和高污染行业准入，从源头控制污染物，加强火电、水泥等重点行业环保设施改造；在机动车污染控制方面，不断淘汰黄标车和老旧车辆，全年共淘汰黄标车和老旧车3101台，同时积极推动机动车排放标准和车辆成品油质量升级；在扬尘污染防治方面，大力加强施工扬尘和道路扬尘控制，积极推行绿色施工，开展渣土专项整治行动，着力防治扬尘污染。
2.水污染防治
深入落实“水十条”。在工业污染防治方面，依法取缔“十小”企业，集中治理工业聚集区水污染；在城镇污染治理方面，开展城镇污水处理及配套管网建设，全年实施城镇污水处理设施建设、改造项目3个，阳湖坪污水处理厂已建成投入运行，慈利县蒋家坪污水处理厂目前已基本完成土建工程，张家界市污泥深度处理工程已基本完成建设。开展污泥处理处置工作，全年共处置污泥10565吨；在农村污染防治方面，通过划定禁养区，实施禁养区内养殖场的取缔搬迁工程来防治畜禽养殖污染。
3.土壤污染防治
完成慈利国太桥乡（石门雄黄矿区上游）砷污染农田土壤修复项目场地环境调查和实施方案编制，完成全市土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实。完成年度项目库建设，其中永定区南庄坪街道办事处毛坪村锌镉矿渣处理与土壤污染治理修复项目和桑植县上河溪乡历史遗留矿山污染风险管控项目共获得财政支持资金2800万元。
4.噪声污染防治
巩固烟花爆竹整治成果，进一步扩大禁放区域，查处违规燃放烟花爆竹行为31起，劝阻制止500余起。加强建筑施工、文化娱乐、社会生活噪声污染常态化监管，重点整治“中、高考”期间噪声污染问题，纠正环境噪声污染违法行为157起。
5.生态建设与保护
初步完成生态红线划定工作。全市划定生态红线面积5674.91km2，占全市国土面积59.57%，其中一类管控区面积1578.32 km2，占全市国土面积的16.57%；二类管控区面积4096.58 km2，占全市国土面积的43%。
6.污染减排
大力实施工程减排、结构减排、管理减排三大措施，全年实施城镇污水处理设施建设、改造项目3个，投入600多万元完成桑梓电厂脱硝工程建设，加强对桑梓火电、华新水泥、南方水泥等重点企业环境监管。继续实施建设项目总量前置审核制度，全年共完成排污权交易9笔。
2016年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为19200吨、21200吨、19820吨、9498吨，较上年度分别下降0.26%、0.75%、29.6%、2.25%，超额完成省定2016年总量减排目标。
7.环境监管执法
清理整顿环保违规建设项目，严厉打击各类环境违法行为，深入推进污染源随机抽查和网格化监管，及时处理各类环境信访及纠纷。全年共清理整治2657个环保违规建设项目，整治完成率达100%。全年共立案查处环境违法案件101件，下达行政处罚决定书46件，罚款金额328.83万元。全年实施“双随机”监管污染源518家，全年随机抽查企业609家次，对存在环保违法行为的企业进行立案查处。一年来，环保部门共受理各类环境污染投诉1020件，办结1020件，接待来访投诉20批次55人次，处理率达100%。
8.环境监测
对全市范围内的环境空气、水环境、声环境、农村环境和土壤环境开展例行监测，全年共出具环境空气监测月报12期，水环境监测月报12期，声环境监测季报4期，农村环境质量季报4期。对全市范围内的重点污染源开展监督性监测，全年共开展重点源监测工作4期，发布重点源监测季报4期。
9.环境宣传与教育
认真组织“六·五”世界环境日宣传，开展绿色骑行、环保摄影大赛等活动。连续在《张家界日报》、《张家界新闻联播》和“掌上张家界”微信平台报道环境整治“6+1”行动工作成效，发布环保重点工作进展、重大环境执法、环保知识宣传等信息500余条，制作环境保护公益广告和短片在张家界电视台黄金时段滚动播出。辅以反面曝光、设立“曝光台”，在全市环境整治“6+1”行动工作推进会上播放工作后进地区暗访视频，引起较大震慑。
10.信息公开与公众参与
不断加大信息公开力度，鼓励公众参与环保。通过多种方式落实政务信息公开，公示执法程序和环境监管手段，公示建设项目、公开环境质量信息、公开监督性监测信息和环评报告表（书）等，不断拓宽环保信息公开范围，让广大公众了解环保，参与环保。
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